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【題注】 （１９８６年３月１９日六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會十五次會議通過 根據(jù)１９９６年８月２９日八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國礦產(chǎn)資源法〉的決定》修正）
【章名】 目 錄
章 總 則
二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批
三章 礦產(chǎn)資源的勘查
四章 礦產(chǎn)資源的開采
五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦
六章 法律責(zé)任
七章 附 則
【章名】 章 總 則
條 為了發(fā)展礦業(yè)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)利用和保護(hù)工作，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的當(dāng)前和長遠(yuǎn)的需要，根據(jù)中華人民共和國憲法，特制定本法。
二條 在中華人民共和國域及管轄海域勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須遵守本法。
三條 礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。
國家保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用。禁止任何組織或者個(gè)人用任何手段侵占或者破壞礦產(chǎn)資源。各人民政府必須加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的保護(hù)工作。
勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。
從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資質(zhì)條件。
四條 國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法權(quán)益。
國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展。
五條 國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。
六條 除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
（）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的低勘查投入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利。
七條 國家對礦產(chǎn)資源的勘查、開發(fā)實(shí)行統(tǒng)規(guī)劃、合理布局、綜合勘查、合理開采和綜合利用的方針。
八條 國家鼓勵(lì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的科學(xué)技術(shù)水平。
九條 在勘查、開發(fā)、保護(hù)礦產(chǎn)資源和進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究等方面成績顯著的單位和個(gè)人，由各人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
十條 國家在民族自治地方開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安排，照顧當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族群眾的生產(chǎn)和生活。
民族自治地方的自治機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定和國家的統(tǒng)規(guī)劃，對可以由本地方開發(fā)的礦產(chǎn)資源，先合理開發(fā)利用。
十條 國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管全國礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。國務(wù)院有關(guān)主管部門協(xié)助國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門協(xié)助同地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開采的監(jiān)督管理工作。
【章名】 二章 礦產(chǎn)資源勘查的登記和開采的審批
十二條 國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)的區(qū)塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。
十三條 國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)或者省、自治區(qū)、直轄市礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查批準(zhǔn)供礦山建設(shè)設(shè)計(jì)使用的勘探報(bào)告，并在規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)報(bào)送單位?？碧綀?bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得作為礦山建設(shè)設(shè)計(jì)的依據(jù)。
十四條 礦產(chǎn)資源勘查成果檔案資料和各類礦產(chǎn)儲量的統(tǒng)計(jì)資料，實(shí)行統(tǒng)的管理制度，按照國務(wù)院規(guī)定匯交或者填報(bào)。
十五條 設(shè)立礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。
十六條 開采下列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
（）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
（二）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；
（三）國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；
（四）海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
（五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。
開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
開采款、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。
開采款、二款和三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。
依照三款、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。
十七條 國家對國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有計(jì)劃的開采；未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。
十八條 國家規(guī)劃礦區(qū)的范圍、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)的范圍、礦山企業(yè)礦區(qū)的范圍依法劃定后，由劃定礦區(qū)范圍的主管機(jī)關(guān)通知有關(guān)縣人民政府予以公告。
礦山企業(yè)變更礦區(qū)范圍，必須報(bào)請?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并報(bào)請?jiān)C發(fā)采礦許可證的機(jī)關(guān)重新核發(fā)采礦許可證。
十九條 地方各人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。
二十條 非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：
（）港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；
（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施附近定距離以內(nèi)；
（三）鐵路、重要公路兩側(cè)定距離以內(nèi)；
（四）重要河流、堤壩兩側(cè)定距離以內(nèi)；
（五）國家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，國家重點(diǎn)保護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；
（六）國家規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。
二十條 關(guān)閉礦山，必須提出礦山閉坑報(bào)告及有關(guān)采掘工程、不安全隱患、土地復(fù)墾利用、環(huán)境保護(hù)的資料，并按照國家規(guī)定報(bào)請審查批準(zhǔn)。
二十二條 勘查、開采礦產(chǎn)資源時(shí)，發(fā)現(xiàn)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的罕見地質(zhì)現(xiàn)象以及文化古跡，應(yīng)當(dāng)加以保護(hù)并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。
【章名】 三章 礦產(chǎn)資源的勘查
二十三條 區(qū)域地質(zhì)調(diào)查按照國家統(tǒng)規(guī)劃進(jìn)行。區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的報(bào)告和圖件按照國家規(guī)定驗(yàn)收，提供有關(guān)部門使用。
二十四條 礦產(chǎn)資源普查在完成主要礦種普查任務(wù)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對工作區(qū)內(nèi)包括共生或者伴生礦產(chǎn)的成礦地質(zhì)條件和礦床工業(yè)遠(yuǎn)景作出初步綜合評價(jià)。
二十五條 礦床勘探必須對礦區(qū)內(nèi)具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)進(jìn)行綜合評價(jià)，并計(jì)算其儲量。未作綜合評價(jià)的勘探報(bào)告不予批準(zhǔn)。但是，國務(wù)院計(jì)劃部門另有規(guī)定的礦床勘探項(xiàng)目除外。
二十六條 普查、勘探易損壞的特種非金屬礦產(chǎn)、流體礦產(chǎn)、易燃易爆易溶礦產(chǎn)和含有放射性元素的礦產(chǎn)，必須采用省以上人民政府有關(guān)主管部門規(guī)定的普查、勘探方法，并有必要的技術(shù)裝備和安全措施。
二十七條 礦產(chǎn)資源勘查的原始地質(zhì)編錄和圖件，巖礦心、測試樣品和其他實(shí)物標(biāo)本資料，各種勘查標(biāo)志，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定保護(hù)和保存。
二十八條 礦床勘探報(bào)告及其他有價(jià)值的勘查資料，按照國務(wù)院規(guī)定實(shí)行有償使用。
【章名】 四章 礦產(chǎn)資源的開采
二十九條 開采礦產(chǎn)資源，必須采取合理的開采順序、開采方法和選礦工藝。礦山企業(yè)的開采回采率、采礦貧化率和選礦回收率應(yīng)當(dāng)達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
三十條 在開采主要礦產(chǎn)的同時(shí)，對具有工業(yè)價(jià)值的共生和伴生礦產(chǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)規(guī)劃，綜合開采，綜合利用，防止浪費(fèi)；對暫時(shí)不能綜合開采或者必須同時(shí)采出而暫時(shí)還不能綜合利用的礦產(chǎn)以及含有有用組分的尾礦，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施，防止損失破壞。
三十條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)定，具備保障安全生產(chǎn)的必要條件。
三十二條 開采礦產(chǎn)資源，必須遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，防止污染環(huán)境。
開采礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)節(jié)約用地。耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其他利用措施。
開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施。
三十三條 在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，建設(shè)單位必須向所在省、自治區(qū)、直轄市地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門了解擬建工程所在地區(qū)的礦產(chǎn)資源分布和開采情況。非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦床。
三十四條 國務(wù)院規(guī)定由指定的單位統(tǒng)收購的礦產(chǎn)品，任何其他單位或者個(gè)人不得收購；開采者不得向非指定單位銷售。
【章名】 五章 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦
三十五條 國家對集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦實(shí)行積極扶持、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理的方針，鼓勵(lì)集體礦山企業(yè)開采國家指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及為生活自用采挖少量礦產(chǎn)。
礦產(chǎn)儲量規(guī)模適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國家規(guī)定禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開采。
國家指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦不斷提高技術(shù)水平、資源利用率和經(jīng)濟(jì)效益。
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門、地質(zhì)工作單位和國有礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照積極支持、有償互惠的原則向集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦提供地質(zhì)資料和技術(shù)服務(wù)。
三十六條 國務(wù)院和國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)開辦的礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)已有的集體礦山企業(yè)，應(yīng)當(dāng)關(guān)閉或者到指定的其他地點(diǎn)開采，由礦山建設(shè)單位給予合理的補(bǔ)償，并妥善安置群眾生活；也可以按照該礦山企業(yè)的統(tǒng)籌安排，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營。
三十七條 集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦應(yīng)當(dāng)提高技術(shù)水平，提高礦產(chǎn)資源回收率。禁止亂挖濫采，破壞礦產(chǎn)資源。
集體礦山企業(yè)必須測繪井上、井下工程對照圖。
三十八條 縣以上人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦進(jìn)行技術(shù)改造，改善經(jīng)營管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)。
【章名】 六章 法律責(zé)任
三十九條 違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。
四十條 超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
四十條 盜竊、搶奪礦山企業(yè)和勘查單位的礦產(chǎn)品和其他財(cái)物的，破壞采礦、勘查設(shè)施的，擾亂礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序的，分別依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；情節(jié)顯著輕微的，依照治安管理處罰條例有關(guān)規(guī)定予以處罰。
四十二條 買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓礦產(chǎn)資源的，沒收違法所得，處以罰款。
違反本法六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。
四十三條 違反本法規(guī)定收購和銷售國家統(tǒng)收購的礦產(chǎn)品的，沒收礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法百十七條、百十八條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任。
四十四條 違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
四十五條 本法三十九條、四十條、四十二條規(guī)定的行政處罰，由縣以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣以上人民政府工商行政管理部門決定。四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可證處罰的，須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰而不給予行政處罰的，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或者直接給予行政處罰。
四十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
四十七條 負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。
四十八條 以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
四十九條 礦山企業(yè)之間的礦區(qū)范圍的爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)縣以上地方人民政府根據(jù)依法核定的礦區(qū)范圍處理；跨省、自治區(qū)、直轄市的礦區(qū)范圍的爭議，由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由國務(wù)院處理。
【章名】 七章 附 則
五十條 外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
五十條 本法施行以前，未辦理批準(zhǔn)手續(xù)、未劃定礦區(qū)范圍、未取得采礦許可證開采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)當(dāng)依照本法有關(guān)規(guī)定申請補(bǔ)辦手續(xù)。
五十二條 本法實(shí)施細(xì)則由國務(wù)院制定。
五十三條 本法自１９８６年１０月１日起施行。
【章名】 附：刑法有關(guān)條款
百十七條 違反金融、外匯、金銀、工商管理法規(guī)，投機(jī)倒把，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，可以并處、單處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
百十八條 以走私、投機(jī)倒把為常業(yè)的，走私、投機(jī)倒把數(shù)額巨大的或者走私、投機(jī)倒把集團(tuán)的要分子，處三年以上十年以下有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。
百五十六條 故意毀壞公私財(cái)物，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金。
百五十七條 以暴力、威脅方法阻礙國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，或者拒不執(zhí)行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的，處三年以下有期徒刑、拘役、罰金或者剝奪政治權(quán)利。
百五十八條 禁止任何人利用任何手段擾亂社會秩序。擾亂社會秩序情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研無法進(jìn)行，國家和社會遭受嚴(yán)重?fù)p失的，對要分子處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。
【名稱】 附：全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的決定
【題注】 （１９９６年８月２９日八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議通過 １９９６年８月２９日中華人民共和國主席令七十四號公布 自１９９７年１月１日起施行
【章名】 決定
八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會二十次會議決定對《中華人民共
和國礦產(chǎn)資源法》作如下修改：
、三條款修改為：“礦產(chǎn)資源屬于國家所有，由國務(wù)院行使國家
對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)。地表或者地下的礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，不因其所依附
的土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。”
三款修改為：“勘查、開采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請、經(jīng)批準(zhǔn)取得
探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記；但是，已經(jīng)依法申請取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)在
劃定的礦區(qū)范圍內(nèi)為本企業(yè)的生產(chǎn)而進(jìn)行的勘查除外。國家保護(hù)探礦權(quán)和采礦
權(quán)不受侵犯，保障礦區(qū)和勘查作業(yè)區(qū)的生產(chǎn)秩序、工作秩序不受影響和破壞。”
增加款作為四款：“從事礦產(chǎn)資源勘查和開采的，必須符合規(guī)定的資
質(zhì)條件。”
二、四條修改為：“國家保障依法設(shè)立的礦山企業(yè)開采礦產(chǎn)資源的合法
權(quán)益。
“國有礦山企業(yè)是開采礦產(chǎn)資源的主體。國家保障國有礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的鞏固和
發(fā)展。”
三、五條修改為：“國家實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的制度；但是，
國家對探礦權(quán)、采礦權(quán)有償取得的費(fèi)用，可以根據(jù)不同情況規(guī)定予以減繳、免
繳。具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
“開采礦產(chǎn)資源，必須按照國家有關(guān)規(guī)定繳納資源稅和資源補(bǔ)償費(fèi)。”
四、將三條四款改為六條，修改為：“除按下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外，
探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓：
“（）探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)定的勘查作業(yè)，有權(quán)
先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的低勘查投
入后，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
“（二）已取得采礦權(quán)的礦山企業(yè)，因企業(yè)合并、分立，與他人合資、合
作經(jīng)營，或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形而需要變更
采礦權(quán)主體的，經(jīng)依法批準(zhǔn)可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
“前款規(guī)定的具體辦法和實(shí)施步驟由國務(wù)院規(guī)定。
“禁止將探礦權(quán)、采礦權(quán)倒賣牟利?！?/span>
五、十條改為十二條，修改為：“國家對礦產(chǎn)資源勘查實(shí)行統(tǒng)的區(qū)
塊登記管理制度。礦產(chǎn)資源勘查登記工作，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)；
特定礦種的礦產(chǎn)資源勘查登記工作，可以由國務(wù)院授權(quán)有關(guān)主管部門負(fù)責(zé)。礦
產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法由國務(wù)院制定。”
六、十三條款與二十六條合并，作為十五條，修改為：“設(shè)立
礦山企業(yè)，必須符合國家規(guī)定的資質(zhì)條件，并依照法律和國家有關(guān)規(guī)定，由審
批機(jī)關(guān)對其礦區(qū)范圍、礦山設(shè)計(jì)或者開采方案、生產(chǎn)技術(shù)條件、安全措施和環(huán)
境保護(hù)措施等進(jìn)行審查；審查合格的，方予批準(zhǔn)。”
七、十三條二款和十四條合并，作為十六條，修改為：“開采下
列礦產(chǎn)資源的，由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：
“ （）國家規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；
“ （二）前項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)模在大型以上的礦產(chǎn)資源；
“ （三）國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種；
“ （四）海及中國管轄的其他海域的礦產(chǎn)資源；
“ （五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。
“開采石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有
關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。
“開采款、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)的儲量規(guī)
模為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采
礦許可證。
“開采款、二款和三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理辦法，由省、
自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。
“依照三款、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、
直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。
“礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)
定。”
八、十六條三款和三十六條合并，作為十九條，修改為：“地方
各人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，維護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的國有礦山企業(yè)和其他礦山企
業(yè)礦區(qū)范圍內(nèi)的正常秩序。
“禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)
礦區(qū)范圍內(nèi)采礦。”
九、三十四條改為三十五條，增加款作為二款：“礦產(chǎn)儲量規(guī)模
適宜由礦山企業(yè)開采的礦產(chǎn)資源、國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種和國家
規(guī)定禁止個(gè)人開采的其他礦產(chǎn)資源，個(gè)人不得開采。”
十、三十九條修改為：“違反本法規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的
，擅自進(jìn)入國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)范圍采礦的，擅自
開采國家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開采的特定礦種的，責(zé)令停止開采、賠償損失，沒收
采出的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞
的，依照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。
“單位和個(gè)人進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍
內(nèi)采礦的，依照前款規(guī)定處罰。”
十、四十二條二款修改為：“違反本法六條的規(guī)定將探礦權(quán)、采
礦權(quán)倒賣牟利的，吊銷勘查許可證、采礦許可證，沒收違法所得，處以罰款。”
十二、四十四條修改為：“違反本法規(guī)定，采取破壞性的開采方法開采
礦產(chǎn)資源的，處以罰款，可以吊銷采礦許可證；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的，依
照刑法百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。”
十三、四十五條修改為：“本法三十九條、四十條、四十二條規(guī)
定的行政處罰，由縣以上人民政府負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院
地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限決定。四十三條規(guī)定的行政處罰，由縣以上
人民政府工商行政管理部門決定。四十四條規(guī)定的行政處罰，由省、自治區(qū)
、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門決定。給予吊銷勘查許可證或者采礦許可
證處罰的，須由原發(fā)證機(jī)關(guān)決定。
“依照三十九條、四十條、四十二條、四十四條規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行
政處罰而不給予行政處罰的，上人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)責(zé)令改正或
者直接給予行政處罰。”
十四、將四十六條修改為：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法
申請復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。
“當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由
作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”
十五、增加條，作為四十七條：“負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理
工作的國家工作人員和其他有關(guān)國家工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)者玩忽職
守，違反本法規(guī)定批準(zhǔn)勘查、開采礦產(chǎn)資源和頒發(fā)勘查許可證、采礦許可證，
或者對違法采礦行為不依法予以制止、處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任
；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。違法頒發(fā)的勘查許可證、采礦許可證，上
人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門有權(quán)予以撤銷。”
十六、增加條，作為四十八條：“以暴力、威脅方法阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照刑法百五十七條的規(guī)定追究刑事責(zé)任；拒、阻礙從事礦產(chǎn)資源勘查、開采監(jiān)督管理工作的國家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。”
十七、增加條，作為五十條：“外商投資勘查、開采礦產(chǎn)資源，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。”
十八、將本法中的“國營礦山企業(yè)”修改為“國有礦山企業(yè)”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)”修改為“集體礦山企業(yè)”。
本決定自１９９７年１月１日起施行。
《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。
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